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廣元市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心關(guān)于印發(fā)公共資源交易服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減風(fēng)險(xiǎn)”工作方案的通知

【信息日期:2021-10-13】【閱讀次數(shù):我要打印

中心各科室:

現(xiàn)將《公共資源交易服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減風(fēng)險(xiǎn)”工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

                廣元市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心

                                       2021年9月28日




公共資源交易服務(wù)“減環(huán)節(jié)、

減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減風(fēng)險(xiǎn)”工作方案

 

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,切實(shí)提升公共資源交易服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)主體的獲得感、滿意度,打造規(guī)范、有序、高效、透明的公共資源交易平臺(tái),結(jié)合我市實(shí)際制定市本方案。

一、總體思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,聚焦破除阻礙市場(chǎng)主體平等參與公共資源交易的壁壘,大力開(kāi)展“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減風(fēng)險(xiǎn)”,加快打造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的公共資源交易環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減風(fēng)險(xiǎn)”工作,使市級(jí)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)部審批流程環(huán)節(jié)更優(yōu),項(xiàng)目運(yùn)行更加高效,不再重復(fù)查驗(yàn)資料,投標(biāo)保證金退付時(shí)間大大壓減,各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)一步減少。
    三、重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)“減環(huán)節(jié)”,優(yōu)化服務(wù)流程。著力項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)申請(qǐng)、公告發(fā)布、保證金退付等高頻事項(xiàng),采取合并環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)流程、壓減時(shí)間、優(yōu)化系統(tǒng)等措施,進(jìn)一步簡(jiǎn)化市本級(jí)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率。

(二)“減材料”,精簡(jiǎn)辦理資料。取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的原件核查,以及能夠采購(gòu)承諾制和事后監(jiān)管的資料核實(shí)。采取合并辦理等方式,優(yōu)化進(jìn)場(chǎng)主體資格核驗(yàn)、專家抽取等前后環(huán)節(jié)。

(三)“減時(shí)限”,壓縮服務(wù)時(shí)間。采取系統(tǒng)實(shí)時(shí)提醒、電話通知等方式加快流程審批。企業(yè)基本信息注冊(cè)當(dāng)日17點(diǎn)前提交的當(dāng)日驗(yàn)證辦結(jié);工程建設(shè)項(xiàng)目保證金退付時(shí)限由原來(lái)的5個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日內(nèi);土地競(jìng)買保證金退付時(shí)限由原來(lái)的5個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日;工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告當(dāng)日17點(diǎn)前提交的當(dāng)日發(fā)布;政府采購(gòu)工程項(xiàng)目符合資料條件供應(yīng)商產(chǎn)生時(shí)限由5個(gè)工作日縮減為2個(gè)工作日。

(四)“減費(fèi)用”,降低交易成本。全面推進(jìn)公共資源交易電子化,加速推進(jìn)“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)全覆蓋、常態(tài)化,積極推行異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo),降低差旅費(fèi)等參與成本。積極推行投標(biāo)保函替代現(xiàn)金保證金,大力推廣電子保函。優(yōu)化保證金退還流程,提升退還速度,減輕投標(biāo)人資金壓力。

(五)“減風(fēng)險(xiǎn)”,營(yíng)造公正環(huán)境。加強(qiáng)電子交易平臺(tái)系統(tǒng)的安全管理,嚴(yán)防交易信息非法公開(kāi),確保交易名單、保證金安全保密。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)區(qū)、監(jiān)督區(qū)等交易現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)防交易過(guò)程受到干擾。加強(qiáng)工作人員廉政警示教育,定期開(kāi)展談心談話,嚴(yán)格排查廉政風(fēng)險(xiǎn),筑牢公共資源交易平臺(tái)廉政防控底線。

四、工作步驟

(一)梳理排查。8-9月,各科室梳理本科室服務(wù)事項(xiàng)、流程,明確現(xiàn)行執(zhí)行情況。

(二)研究論證。9月,分析、論證現(xiàn)有事項(xiàng)流程,列出可以精簡(jiǎn)、優(yōu)化的方案。

    (三)優(yōu)化完善。10—12月,根據(jù)《市公共資源電子交易平臺(tái)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減風(fēng)險(xiǎn)”工作清單》,落實(shí)到實(shí)際工作環(huán)節(jié)。

五、工作要求

(一)提高站位,高度重視。開(kāi)展公共資源交易服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減風(fēng)險(xiǎn)”工作,是落實(shí)年初工作部署、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措,將進(jìn)一步改善市級(jí)公共資源交易平臺(tái)管理服務(wù)水平,使各方市場(chǎng)主體直接受益,有效優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,從而提升市場(chǎng)主體對(duì)電子交易平臺(tái)的滿意度。

(二)明確職責(zé),有序推進(jìn)。交易受理科、交易組織科、交易評(píng)審科、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督科要按照各自職責(zé),認(rèn)真梳理本科室職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng),做到服務(wù)流程、資料名錄、辦理時(shí)限清晰明了。并按照梳理后的事項(xiàng)、流程、時(shí)限嚴(yán)格落實(shí)。

(三)注重效果,建章立制。有關(guān)科室要及時(shí)跟進(jìn)公共資源交易服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減風(fēng)險(xiǎn)”工作任務(wù)落實(shí)情況,及早發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,實(shí)時(shí)調(diào)整、優(yōu)化工作內(nèi)容,確保按時(shí)完成任務(wù)。

 

附件:市公共資源電子交易平臺(tái)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減風(fēng)險(xiǎn)”工作清單

 

 


附件

 

市公共資源電子交易平臺(tái)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、

減風(fēng)險(xiǎn)”工作清單

 

序號(hào)

事項(xiàng)類別

優(yōu)化內(nèi)容

辦結(jié)時(shí)間

優(yōu)化工作完成時(shí)限

責(zé)任科室

1

CA認(rèn)證

實(shí)現(xiàn)全省CA互認(rèn),投標(biāo)人在省中心注冊(cè)并驗(yàn)證通過(guò)后即可自行選擇鏈接到廣元交易平臺(tái)參與廣元項(xiàng)目,避免投標(biāo)企業(yè)在省內(nèi)重復(fù)注冊(cè)。

/

長(zhǎng)期執(zhí)行

交易受理科

2

公告審核

比選公告及工程招標(biāo)公告省中心不再審核,由市中心審核后推送至省平臺(tái)直接發(fā)布,精簡(jiǎn)審核流程

當(dāng)日17點(diǎn)前收到信息當(dāng)日審核

長(zhǎng)期執(zhí)行

交易受理科

3

市場(chǎng)主體信息注冊(cè)

企業(yè)基本信息注冊(cè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日驗(yàn)證辦結(jié)

當(dāng)日17點(diǎn)前收到信息當(dāng)日辦結(jié)

長(zhǎng)期執(zhí)行

交易受理科

4

工程保證金退還

工程建設(shè)項(xiàng)目保證金退付時(shí)限由原來(lái)的五個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日

收到信息起1個(gè)工作日內(nèi)

長(zhǎng)期執(zhí)行

交易受理科

5

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告由1個(gè)工作日發(fā)布?jí)簻p為當(dāng)日發(fā)布

當(dāng)日17點(diǎn)前收到信息當(dāng)日辦結(jié)

長(zhǎng)期執(zhí)行

交易受理科

6

土地競(jìng)買保證金退還

由活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還壓減至1個(gè)工作日內(nèi)退還

活動(dòng)結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)

長(zhǎng)期執(zhí)行

交易組織科

7

不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)

全覆蓋推行不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo),省去現(xiàn)場(chǎng)遞交投標(biāo)文件光盤、現(xiàn)場(chǎng)簽到、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)投標(biāo)人身份、現(xiàn)場(chǎng)解密投標(biāo)文件等環(huán)節(jié),減少差旅費(fèi)和投標(biāo)人投標(biāo)成本

/

長(zhǎng)期執(zhí)行

交易組織科

交易評(píng)審科

8

政府采購(gòu)文件編制

取消原件核查,實(shí)行承諾制;取消法定代表人授權(quán)書

/

長(zhǎng)期執(zhí)行

交易組織科

9

政府采購(gòu)工程

政府采購(gòu)工程項(xiàng)目符合資料條件供應(yīng)商產(chǎn)生時(shí)限由5個(gè)工作日縮減為2個(gè)工作日

/

長(zhǎng)期執(zhí)行

交易組織科

10

投標(biāo)保證金

全面推行電子保函替代紙質(zhì)保函

/

 

交易受理科

交易評(píng)審科

11

風(fēng)險(xiǎn)防控

1.建立健全內(nèi)部管理控制制度;

2.加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家的現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“一標(biāo)一考核”制度,加強(qiáng)對(duì)開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)工作人員廉政警示教育,筑牢廉政防控底線。

/

長(zhǎng)期執(zhí)行

交易受理科

交易組織科

交易評(píng)審科